受信料制度は合憲~これからNHKに求められることとは?

12/7(木)FM93AM1242ニッポン放送『高嶋ひでたけのあさラジ!』今日の聴きどころ!③

ワンセグ付き携帯電話や、テレビ付き賃貸アパートに関しては裁判継続中
7:10~やじうまニュースネットワーク:コメンテーター山本秀也(産経新聞論説委員)

NHK受信料訴訟 上告審判決

【NHK受信料訴訟、上告審判決】NHK受信料訴訟の弁論が開かれた最高裁大法廷=2017年12月6日午後、最高裁 写真提供:産経新聞社

最高裁がNHK受信料制度は合憲と判断

NHKの受信料制度を合憲とした昨日の最高裁大法廷の判決は、テレビがあれば受信契約を結び、受信料を支払う法的義務があると指摘し、テレビを設置した時点に遡り負担する義務があるとしました。未契約の視聴者は支払いを事実上拒否できないことになり、およそ900万件あるとされる未契約の世帯からの徴収に影響しそうです。

この裁判は、NHKの受信料制度が契約の自由を保障する憲法に違反するかどうかが争われておりました。原告側の男性は放送法の「受信設備を設置したものはNHKと受信契約を結ばなければならない」という規定について、法的拘束力はなく、支払いの強制は契約の自由を侵害し、憲法違反だと訴えていました。昨日の最高裁の判決は受信料制度について、「NHKに国家機関などからの影響が及ばないようにし、広く公平に負担を求めるもので、放送法は契約を強制している。制度は国民の知る権利や表現の自由を確保するためにも必要であって、合憲だ」としました。NHKは主張が認められたとコメントしているんですが、原告の代理人弁護士は記者会見で次のように述べています。

代理人弁護士)我々の方からすれば全面敗訴で、納得いかないですよ。だって受信料制度の改革には全然寄与しませんよ。

森田解説委員)制度そのものには合憲としたのですが、契約の成立時期については、NHKは契約を求める通知書が届いた時点と主張していたのですが、最高裁はNHKが契約を求める裁判を起こし、勝訴が確定したときと判断しました。テレビを設置したときに遡って、受信料の支払い義務があるという風にも最高裁は判断しました。これによってNHKは今後も、どうしても契約に応じない人には個別に裁判を起こすしかなくなります。ただ、いつからテレビを持っていたかを証明するのは難しくて、実際に全額の支払いを求めるかどうかは未知数で、NHKの対応次第ということになります。また、NHKの受信料を巡ってはワンセグ付き携帯電話や、テレビ付き賃貸アパートの扱いなどに関する裁判が続いていますが、昨日はこうした問題の解釈は示しておりません。「受信設備の設置」のこの設置の定義にも最高裁は言及しておりませんで、こうした問題は積み残しということになっています。

高嶋)地上放送が月額1,260円、衛星放送を含むと月額2,230円と、それほど高いものではないという印象ではあります。今日の新聞を見て、びっくりしたのは、世界の主要国を見るとみんな強制徴収してるのですね。

NHK受信料訴訟 最高裁判決

【NHK受信料訴訟、最高裁判決】最高裁の判決を受け、会見する被告代理人の人の(右から)尾崎幸広弁護士、高池勝彦弁護士ら=2017年12月6日午後、東京都千代田区 写真提供:産経新聞社

今後NHKに求められること

山本)ええ、税金に組み込んでいる国もありますし、罰金付きっていう国もあります。ただ金額の問題で言うと、韓国などは随分安く抑えてますので、支払いの義務が生ずるという判決はその通り受け取るとして、まず額の設定どうなんだとかですね、それから細かいことを言っていけば、NHKの巨額の予算の運営は適正なのか。もっと詰めて言うと、番組がその国民の公共の福祉・国益に適っているのかと、こういうことがこれから問われてくるのだろうなと思います。

高嶋)今日の新聞にNHKの余剰金が1,000億円?

森田解説委員)年間の受信料が6,769億円とされてるんですが、読売新聞によると余剰金・繰越金が今年度末に1,000億円を超える見込みだということです。

山本)余剰金がこれだけあるとどうなんですかね、視聴者の皆さんに還元とかそういうのないんですかね。

高嶋)オリンピックなんかもね、間近ですけど。そこに出して来る物量と投入する金額の桁違いの凄まじさというのは世界でも類を見ないんじゃないですか、NHK?

山本)オリンピック取材もしたことありますけど確かにNHKの取材団っていうのは勿論ラジオとか衛星班とか含めていろいろなものがあるからということでしょうけど、物凄い人数います。

高嶋)逆に考えれば最高裁ももしこの問題でね、いわゆる契約のあれだ、憲法に違反するなんてこと言っちゃったこの混乱ぶりは収拾がつかないでしょうからね。

山本)それはもう大混乱でしょうね。それからこの判決が確定したあと、これからどうなるのだというところが大切なところです。公共放送って言われたんですから、そこは皆が納得する形を求めてもらいたいと、これはそう思いますよね。

高嶋)言っちゃなんですけど、私みたいに一度も外したことの無い超優良視聴者はですね、ある意味で言うと損してるわけですよね。900万世帯も払ってないし。

山本)まあそういう議論もあるのでしょうね。

高嶋ひでたけのあさラジ!
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